美国移民政策缩紧,中国留学生们正被迫回国……

发布时间:2019-04-19
在特朗普时代,留学,毕业,在美国获得一份工作,然后拿着H-1B签证在美国留下来,这一流程变得越来越困难;而对于已经获得H-1B签证、工作好几年的留学生来说,境况也没有好一点,他们随时可能因为审查不过关,再次被美国拒之门外。
 
“面签4个月后,我还在中国”
 
已经在美国西海岸做了将近五年的工程师的小凯,目前在旧金山湾区一家半导体创业公司工作。去年12月就前往美使馆面签,今天居然还在中国。
 
面签的时候,签证官给小凯发了221g表格,要求她补充简历、职位介绍等资料,并告知她check可能需要三到四个星期。
 
“check”是最近学生签、学术访问签和外籍高科技从业者签证申请人都听说或亲自经历过的一种情况,即签证申请不直接通过或拒绝,而是被大使馆等美国政府单位标注,交由 USCIS(美国公民和移民服务处)进行后续的行政复核。
 
面签时被问到的问题越来越多,收到美国政府的进一步取证表格(221g表格),需要提交更多的资料,以及等了几个月的时间,都得不到一个肯定或者否定的答复——这些都是签证被check的体现。
 
哪曾想到,这一等就是足足四个月。
 
在此期间,她给大使馆发过许多封信,得到的都只是模板回复,告诉她一个字:等。
 
和自己类似经历的中国人,她现在能直接联系上的就有至少100人。她们现在都在一个微信群里,每天聊的都是谁出签了、谁被毙了、该怎么办、是不是要找人,该不该给美国政府写信?
 
面临着相似情况的人,远比这100人更多。
 
从去年暑期开始,越来越多在美国上学,或者在互联网、科技公司工作的中国人发现:他们的签证申请被“check”了。
 
在等待期间,他们只能一边忙着公司上的业务,一边还得到处打听消息求人帮忙。
 
然而,无论是给大使馆打电话、写邮件,还是尝试找住地所在选区的议员帮忙,给美国国务院直接打电话要求进度更新,都没有得到过有意义的答复。
 
半导体、材料、机械工程、人工智能和机器学习,以及机器人和航空航天等敏感领域,是本次H-1B、F、J等签证被check所涉及的主要方向。
 
小凯相熟的就有10来个中国籍同行现在无法赴美,供职于高通、英伟达、英特尔、Marvell等知名的芯片巨头。
 
每周能有零星几个人出签和进度更新,其他人都还在焦急等待。小凯从各种群聊和帖子中发现,“连妇产科医生都会触到敏感点……”
 
签证审查,连国际知名学者都不能幸免
 
遭遇签证审查的,不只是三五个像小凯这样的普通从业者,就连国际上的知名学者都不能幸免。
 
2002年国际计算机学会图灵奖得主AdiShamir,就在今年首次因为商务签被拒而无缘自己创办的顶级会议RSA。
 
“我是美国国家科学院、英国皇家学会、法国科学院和以色列科学院的成员,获得了图灵奖等无数奖项”,Shamir教授在一段发给大会的视频里说道,指责美国的签证政策正在变得对高技术人才极其不友好。
 
情况之严重,以至于包括加州大学伯克利分校、斯坦福大学等在内的美国知名学府先后公开发文,呼吁政府不要将外籍学者、学生的国籍作为加重审查的标准,并且严厉抨击了社区内对这些外籍人士愈演愈烈的举报现象。
 
为何最近H-1B签证被check如此之多?
 
在美国就业进程被USCIS拖延了14个月之久的汪先生认为,特朗普的政策是罪魁祸首。
 
汪先生在2015年从南加州大学获得了硕士学位,很快就被招去做高级项目经理。公司在2018年为他申请了H-1B签证,然而直到抽签半年之后,他的临时实习许可过期,都还没有收到一个明确的答复。
 
他只能放着公司的无薪行政假,一边用着自己的积蓄在硅谷维持生活,努力完成在加州大学伯克利分校的研修。
 
因为迟迟没有进展,汪先生在新年夜那天收到了公司的解除聘用的通知。
 
很快,USCIS给了他第二重打击:告知他这个职位不够“高技术和特殊工种”,也即不符合H-1B的描述,对他的申请予以拒绝。
 
“特朗普政府不断收紧移民政策,已经有许多高教育高收入中国留学生因此被迫回国。”汪先生说。
 
在他看来,唐纳德·特朗普就任美国总统以来推出的几项政策,特别是“买美国商品,雇美国员工”的总统令,是目前中国籍在美留学生和就业者境遇的罪魁祸首。
 
这项总统令的主要目的在于打击所谓的非法移民占有美国公民就业岗位的现象,其中也简要提及只发放H-1B签证给“真正的高技术高收入人才”。
 
但问题出在了USCIS解读和执行该政令的过程当中。
 
汪先生就是一个典型案例。他的工作是高级项目经理,但USCIS将该职位划入了市场调研分析师的门类,指出汪先生的教育背景不符合标准。
 
因为这一解读和执行的问题,H-1B的拒签率在特朗普上台后有了显著提升。而当教育、技术背景符合时,USCIS的另一招就是减缓行政复核的速度。延长check用时是一种方式,让这件事的流程复杂化也是一种方式。
 
签证官宣布过签,但迟迟没有出签,去查申请状态又变成了正在行政复核,“签证官通过的申请,可能还有上级签证官要求再审核一遍。”
 
这类情况导致了H-1B申请在USCIS处理中心开始积压。
 
但是许多H-1B、F和J签被check的不幸者仍然不想因此怪罪特朗普。
 
特朗普在今年一月发布的推文“美国的H1-B(H-1B)持有者可以放心,很快就会发生变化,这将为你在美国的居住和通往公民身份的道路带来简单和确定性。我们鼓励高技能人才在美国寻求职业发展。”
 
但遗憾的是,虽然嘴上这么说,特朗普的政府在实际上并没有任何行动。
 
与此同时,更多持有H-1B签证或原本有望获得H-1B签证的人士被迫离开美利坚的土地。
 
签证被check,小凯已经快五个月没回美国
 
等候期间她去了其他国家旅行散心,但是回到中国后焦虑仍然无法消除。
 
因为无法到岗,她在那家创业公司牵头的项目已经被迫停滞。她的上司表示理解,但仍对情况非常不满意。
 
“老板还是不高兴的。而且现在公司已经不发工资给我了,湾区的房租还得照付啊!”
 
拥有高学历的汪先生,美国梦也最终破碎
 
今年二月,汪先生退租了房子,卖了车,从伯克利退了学,换掉了手头大部分的美元积蓄,带着碎掉的梦离开美利坚,谋求其它出路。
 
“我现在去面试,别人都问怎么回国啦?我都得解释不是自己工作表现不好,也不是裁员,就是被特朗普的政策搞回来的。”
 
美国移民政策缩紧,中国留学生们被迫回国。
 
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